省人力资源社会保障厅：
现就李治辉委员提出的关于降低企业社保费减负政策的提案，提出协办意见如下：
2015年，在国家统一部署下，我省要求各地通过调整生育保险费率，减轻企业负担。对于执行生育保险减半征收的地区，继续执行现行政策不变；对于生育保险基金累计结余超过9个月的统筹地区，将费率调整到0.5%以内。除个别生育保险基金不足支付3个月的统筹地区外，各市均按照文件精神将生育保险费率调整至之间，极大地减轻了企业负担。目前我省生育保险费率已处在较低水平，随着国家“全面二孩”政策放开，生育保险基金面临较大压力，个别市已经出现赤字。在此情况下，我省仍坚持维持现行不高于0.5%的生育保险费率，在保证广大参保职工生育待遇不降低的情况下，维持较低的生育保险费率水平，减轻企业负担。
基本医疗保险基金实行“以收定支，收支平衡”的原则，目前我省城镇职工基本医疗保险实行市级统筹，各市费率存在差异，但均在6-8%区间（企业费率，职工个人需另外缴纳2%），我省职工人均总体筹资水平仅高于吉林省，排名全国倒数第二，而待遇支付水平排名第17，医疗费用增速明显高于统筹基金收入增速，目前，我省14个市已有一半当期基金收不抵支，其中1个市基金累计结余今年即将消耗殆尽，亟需提高费率才能保证参保职工正常享受待遇。近年来我省老龄化问题日趋严重，参保人员抚养比持续恶化（部分市已低于1:1），大量基金划入个人账户，无法发挥共济作用。对比发现，我省城镇职工基本医疗保险费率并不高于周边省份，甚至较天津等地区下调后的费率（企业10%）仍低20-30%。
为了保证基金平稳运行，保障参保职工权益，维护社会稳定，我省生育保险费率已下调至较低水平，城镇职工基本医疗保险费率暂无下调空间。
辽宁省医疗保障局
2019年4月8日
抄送：省政府办公厅
